男人皇宫

从政治角度来看，就边境墙宣布“国家紧急状态”可能会让支持率在41.5%的特朗普陷入更加被动的状态。目前特朗普的支持率属于美国历任总统较低水平，一旦众议院议长佩洛西根据《国家紧急状态法案》赋予她的权力在众议院发起投票，提出终止“国家紧急状态”，那么参议院将不得不在一个月内对众议院的终止决议进行表决。

《华盛顿邮报》专栏作家萨金特（Greg Sargent）分析认为，届时参议院的共和党人将不得不做出决定，要么公开赞成总统宣布全国因边境墙问题进入紧急状态——但民调显示美国目前有三分之二的人的反对这一举措——要么公开反对他们自己的总统。而这对于共和党议员来说将是异常艰难的政治抉择。

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这些法定紧急权力涵盖军事、农业、能源等各个领域，具体包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等。《国家紧急状态法案》规定，总统必须在宣布国家进入紧急状态时说明他打算使用哪些特殊权力，且每六个月他都需要向国会报告与紧急状态有关的支出。除非总统延长紧急状态，否则紧急状态将在一年后到期。而国会也应每六个月举行一次会议，“考虑”对终止紧急状态进行表决。

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